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关于探索试行执行案件授权委托律师调查令和悬赏举报执行制度的通知
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作者:执行局  发布时间:2017-08-08 16:09:02 打印 字号: | |
  江西省高级人民法院

赣高法〔2016〕155 号

江西省高级人民法院

关于探索试行执行案件授权委托律师调查令和

悬赏举报执行制度的通知

全省各级法院:

根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于依法保障律师执业权利的规定》、《最高人民法院关 于依法切实保障律师诉讼权利的规定的通知》(法发〔2015〕16 号)、最高人民法院《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》 (法[2011]195 号)的规定,为全面贯彻落实中共中央办公厅、 国务院办公厅《关于深化律师制度改革的意见》的精神,提高 执行效率,确保律师依法执业权利的实现,维护执行案件当事人的合法权益,依据执行权的司法性和行政性双重属性以及当 前执行工作的需要,参照适用行政机关委托授权和悬赏授益行 政行为的运行模式,经研究决定,全省各级法院开始试行执行 案件授权委托律师调查令和悬赏举报执行制度。现将有关事项 通知如下:

一、关于授权委托律师调查取证

1、当事人或其代理律师申请法院调查取证的,经审查符合 条件,执行法院可以签发法院调查令,授权委托申请人的代理 律师调查取证,以国家强制力保障、支持律师依法行使调查取 证权。

2、申请法院调查取证应当在执行案件立案之后执行终结之 前提交书面申请,并承诺持令调查过程中发生的费用由申请人 承担。

3、人民法院依职权审核签发的执行案件委托调查令,应当 与执行案件有关,证据客观、明确、完整,且易于持令人调取。

涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据,以及当事人陈 述、证人证言、实施勘验、司法评估鉴定应当由人民法院依职 权进行调查的证据,不适用委托调查令。

4、法院调查令必须载明授权委托法院、授权律师姓名、性 别、律师执业证号,列举提供证据的目录和范围、有效期限以 及拒绝提供证据的法律后果等信息。调查令应采用打印形式, 填写无效。(详见附件)

法院调查令的有效期根据案情需要确定,最长不超过三十 日。

5、持令人应当将调查收集的全部证据原件于调查结束后五 日内连同接受调查人填写的回执提交给执行法院。

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委托调查令因故未使用的,应当在委托调查令载明的有效 期限届满后五日内交还执行法院入卷;接受调查人未提供证据 的,代理律师应书面说明。

6、对于拒绝持有法院调查令的律师调查取证的,人民法院 可以责令其履行协助义务,并视同妨害法院调查取证行为依法 予以制裁。

7、授权委托法院要加强对授权律师调查取证行为的监督。 律师超出指定调查取证范围等滥用法院调查令调查取证或者提 供虚假证据,应按照妨害作证行为、帮助毁灭、伪造证据行为 依法予以罚款、司法拘留,并视情向司法行政机关提出司法建 议,运用暂停执业、吊销律师执业执照、实行律师不良执业信 息记录披露和查询制度等处罚措施予以惩戒。情节严重构成犯 罪的,依法追究刑事责任。

二、关于悬赏举报执行

1、申请执行人书面申请执行法院发布悬赏执行公告,并承 诺给予举报人一定金额悬赏金的,经审查符合条件并经执行局 负责人批准,执行法院可以向社会发布悬赏执行公告。

2、对于下列案件,申请执行人可向执行法院申请悬赏执行: (1)经申请人提供、被执行人报告和执行法院查找,被执行人 无财产可供执行,或其财产不足以清偿本案全部债务的;(2) 被执行人失踪或下落不明,且无法查证其财产状况的;(3)人 民法院认为可以采取悬赏执行的其他案件。

3、申请执行人向执行法院申请悬赏执行,申请书应当载明 悬赏执行公告媒介形式、公告范围、具体请求、悬赏金额、 承 诺负担和兑付悬赏金等内容。

4、悬赏执行公告一般包括以下内容:(1) 被执行人基本

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情况。被执行人为自然人的,包括姓名,性别,年龄,住址。 悬赏查找被执行人下落的,可附被执行人照片。被执行人为法 人或者其他组织的,包括名称、法定代表人或负责人姓名、住 所地;(2) 执行案件的基本情况。包括执行案件案号,申请执 行标的金额,未履行标的金额或应履行的行为等内容;(3)悬 赏执行的对象。包括被执行人可供执行的财产线索或其下落等; (4)悬赏金的金额或标准、领取条件;(5)执行法院接受举报 的联系人及联系方式。申请执行人对悬赏执行公告有特殊要求 的,执行法院视情况作出决定。

5、悬赏执行公告可以在人民法院公告栏和被执行人住所地 张贴,也可以在人民法院官方网站、微信、微博等网络媒体上 发布。以上述形式发布的悬赏执行公告不收取公告费用。若申 请执行人选择在报刊、广播电视、商业网站或户外广告平台等 媒介上有偿发布悬赏执行公告的,应在收到执行法院通知后, 向相关媒介预交公告费,不预交的,视为撤回悬赏执行申请。

6、悬赏执行的执行法院应当设悬赏执行举报电话,并向社 会公布。在收到举报后,应当及时甄别、查证,查证属实的应 及时采取相应的执行措施。若举报人提供的线索属实并使案件 实际执行到位(含部分到位)或控制了被执行人的,人民法院 按申请执行人承诺的金额或标准及时向举报人支付悬赏金。若 举报人二人以上举报同一财产线索或被执行人下落的,悬赏金 由在先举报人获得;联名举报的,由联名举报人共同获得。举 报时间以通话记录、邮件记录、邮戳以及执行法院登记记录为 准。

7、法院工作人员及其近亲属、利用职务便利获取线索举报 的国家机关工作人员、申请执行人及其代理人、申请执行人的

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员工,不得领取悬赏金。对于举报人身份信息,人民法院工作 人员应严格保密。对于因故意或过失泄露举报人身份等信息并 造成严重后果的,依法依纪追究相关人员的责任,并将有关材 料装入副卷。

以上通知请遵照执行,执行中注意积累经验,探索新方法 和新机制,遇有新问题、新情况,及时向省高级人民法院报告。

江西省高级人民法院

2016 年 10 月 20 日
责任编辑:程春平